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聚焦公共文化服务:盘活人才资源 打通"最后一公里"
发布时间:2016-05-03 10:25:09    来源:人民网    责任编辑:黄勇霖

公共文化服务体系的硬件投入不断加大,但基层文化干部的社会地位、收入待遇相对偏低,加上个人成长空间有限,降低了从业人员的职业存在感

近年来,国家对公共文化服务体系建设越来越重视,各级政府也不断加大资金投入,用以公共文化基础设施的建设与完善。不过,再好的政策和服务最后也要靠人才能落地。据我了解,目前基层文化人才极端匮乏,这严重堵塞了公共文化事业的“最后一公里”。

比如,某地文化部门专门组建了地方文化资源录制小组,准备真实、全面、系统地记录地方特色文化资源。这个计划肩负着抢救性记录文化遗产的重任,如果实施有 力,将会功德无量。然而由于缺乏影视方面的专业人才,录制小组成员只能边学边做,摸着石头过河,结果是工作量成倍增加,制作的音、视频质量却不过关,录制 工作低效拖沓。不仅浪费了人力、物力、财力,还大大延缓了地方文化资源的抢救性保存记录工作。

在机构改革中,乡镇(街道)一级设立了社会事务服务中心,合并了综合文化站在内的众多机构,或在社会事务服务中心加挂综合文化站的牌子,设一两个文化工作 岗位,在编人员要么在编不在岗,要么身兼数职,长期从事其他行政工作,精力和时间都十分有限,对文化活动的组织、开展,常常是心有余而力不足。而配备的工 作人员往往不是文艺专业出身,大多对基层文艺队伍和民间文艺形式缺乏深入了解,以前各地乡镇文化站常见的地方文艺专家,能够培养、发现、托举地方的文艺尖 子、活络地方文化气氛的文化人才,已经难觅踪迹,基层公共文化服务因此难以有效落地。

公共文化服务的硬件投入不断加大,但在人才队伍建设、文化活动经费保障等“软件”方面的配套投入仍嫌不足。由于整体大环境的改变,基层文化干部的社会地位骤然下降,收入待遇相对于其他部门或其他行业偏低,加上个人成长空间有限,降低了这些文化从业人员的职业存在感。

这些因素造成了基层文化人才“引不进、用不上、留不住”的现象,使得整个文化队伍人员老化,人才断层。突出表现为,一是缺编制,无法引进专业人才,或是有 编制,但是招收不到需要的专业人才。二是留不住人才,往往是人招收到了,没过多久,就“跳”到了其他单位,出现“年年招人年年缺”的奇怪景象。

十八大以来,我们提出了“文化强国”的战略目标,建设一支有理想、有能力、有干劲的基层文化人才队伍,是这一宏伟战略得以具体落实的基本保障。针对目前公 共文化事业“缺人才”的现象,从政府角度应当着重做好以下几方面的工作:真正贯彻《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》,将人员待遇、文化活动经费 等落实到位,适当提升基层文化单位职称层次比例,重新核定乡镇(街道)综合文化站的机构设置、人员配备;加强文化馆、图书馆、文化站队伍建设,建立健全基 层文化人才奖励机制,大力表彰对基层文化做出突出贡献的单位和文化工作者,调动其积极性、主动性和创造性,增强对高层次人才的吸引力;加大对基层文化工作 者特别是乡镇综合文化站人员工作指导和培训的力度,促进他们的知识更新。

盘活人才资源,构建一支高素质的文化队伍,才能适应新形势下文化工作的需要,公共文化建设事业也才有望获得长益。

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