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什邡市蓥华镇: “五+”促“五治” 构建基层治理新格局
发布时间:2020-11-18 15:25:36    来源:德阳日报    责任编辑:何娟

   近年来,什邡市蓥华镇紧紧围绕构建“一核五治”基层治理体系,突出用“党建”作引线,将“五治”捆绑成团,激发群聚效应,从五个“+”深度发力促进“五治”相融共生,凝聚起乡村治理磅礴力量,构建起基层治理的有机整体、完整体系。

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    “党小组+”

    完善“自治”民主链

    为建立和完善农村党建工作长效机制,密切党群干群关系,蓥华镇充分发挥基层党组织和广大党员干部在促进发展,维护稳定,服务群众中的核心作用和模范作用,建立了“大事小事共商共议共定”的党群议事机制,邀请村民代表参加党小组会,激发起群众在乡村治理中的积极性、主动性、创造性。

    奇山秀水、峰峦叠嶂,加之低城市10℃以上的凉爽,蓥华镇石门村的神瀑沟成为广大游客避暑纳凉的好去处。这样一个网红景区就是由石门村党群议事会商讨、村两委会勘察、本村村民采取众筹的方式修建的。通过众筹,这里的村民摇身一变成了“股东”。不少村民还在家门口找到了工作。现如今,石门村“神瀑沟风景区产业园”、“竹笋扶贫产业园”、“猕猴桃产业园”三大特色产业线条越来越明晰,已经实现年产值近1000万元。

    “众筹”模式让村民们尝到了甜头,村里的党建工作也越来越好。石门村还通过召开党员大会、村民大会等方式,广泛讨论形成了符合本村实际的“五主动”、“四严禁”等村规民约;组建了党员、巾帼、旅游等3支志愿服务队伍,开展植树造林、地灾防汛、森林防火、环卫保洁等志愿服务。近年来,石门村先后被评为全国造林绿化千佳村、四川省绿化示范村、德阳市卫生村、村民自治模范村。严禁乱砍乱伐、严禁乱倒乱排、严禁未批先建、严禁违法经营“四严禁”的组规民约,接地气、带露珠,群众认同感强,自觉自愿遵守,实现了村民自我教育、自我管理、自我服务、自我监督。

    “党员骨干+”

    积聚“德治”亲情链

    “实施乡村振兴战略,要坚持党管农村工作,坚持农业农村优先发展,坚持农民主体地位,坚持乡村全面振兴,坚持城乡融合发展,坚持人与自然和谐共生,坚持因地制宜、循序渐进……”在蓥华镇,随处都可以听到这样的声音,传递着满满的正能量,他们就是“婆婆嘴”宣讲队。

    为了加强社会主义核心价值观宣传和普及,蓥华镇组建了由15名党员骨干组成的5支“婆婆嘴”宣讲队,宣讲队长期活跃在田间地头,宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、乡村振兴、精神文明建设等,宣传党和国家的方针政策,激发向善向美的道德力量,受到了当地居民的热烈欢迎。

    同时,为发挥道德的榜样示范作用,蓥华镇还评选出好婆婆、好媳妇、最美家庭、脱贫标兵62人,营造起崇德向善、见贤思齐的良好亲情氛围。家住蓥华镇红白场社区的王道蓉是评选出的“好婆婆”,她家是“四代同堂”大家庭,同在屋檐下的一大家人从未吵过嘴、红过脸。这一家有“把儿媳当女儿”的真情诠释,媳妇生病,她陪伴入院。懂事的孩子们常常对她说:“你年轻时为孩子付出了那么多,现在年老了,该我们来孝顺你。”

    “党员+”

    压实“法治”责任链

    蓥华镇通过党员干部主动走访群众、主动对接社会资源、主动关心困难群体、主动调解矛盾纠纷、主动向党组织反馈情况,进一步拉近了干群关系。

石门村村干部王国峰向记者讲述了这样一件事:石门村7组村民罗某在山坡上有一块荒地,邻村村民郭某找到罗某协商,想在荒地里种植树木和林间栽种黄连,种出的树木归罗某,黄连归郭某,罗某不再收取郭某费用。黄连种植期一般是5年,期间,郭某因个人原因没有继续种植,就把生长到一半的黄连及树木交给了彭州来的杨某继续种植,然而杨某认为树木生长过盛会影响黄连的生长,就把没有壮实的树木砍伐了,双方闹得不可开交。后来石门村委会主动介入,多名村干部与双方谈心,罗某和杨某达成协议,由杨某支付罗某损失费1.2万元,还缴纳了3500元保证金由石门村村委会保管,最终两人和解。

    “今年以来,石门村党员干部累计入户走访群众321人次,接听群众电话265个,解答疑问56个,有效化解矛盾纠纷14件。”王国峰介绍说。

    从党员带头学法、带头遵守法律规范、带头践行法治精神和法治理念,到鼓励党员兼任网格员、矛盾纠纷调解员,一直以来,蓥华镇始终引导群众养成自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的法治思维和法治习惯,今年该镇8名党员、村组干部被聘为人民陪审员。

    “干部+”

    结成“智治”互动链

    蓥华镇组建了村、村民小组微信网络互动平台,以村、村民小组为单元,分别建立由村干部、组干部担任“群主”的便民服务微信交流群。村民有困难有意见有建议,上传短视频或图片或文字直接在群内发言@群主,群主及时回应,并在群内将办理情况作反馈,做到件件有落实、事事有回音。

    今年8月11日凌晨2时37分,暴雨使蓥华镇金河村4组红东大桥段红白场社区供水主管道突然断裂,大水瞬间把玉米地冲出一条沟,对玉米地下面的3户农户造成严重安全隐患,村民张余兵用手机拍成短视频传到村民小组便民服务微信群,组长任安菊收到信息后,及时报告村上。因张余兵上传视频事故缘由一目了然,给排除隐患提供了精准依据,在事发17分钟后,安全隐患得以排除。

    通过在微信群交流互动,该镇已为群众协调解决了供水管道破裂修复、排水沟安全隐患排除、邻里关系调解等数百件问题。

    “党支部+”

    集结“共治”和美链

    为激励群众积极参与到基层社会治理、构建“和谐家庭”“和谐院落”“和谐社会”中来,蓥华镇在什邡市率先试点推行了“五包四访”亮身份亮服务承诺机制,着力解决群众日常“烦心事”、“揪心事”,引导广大群众心往一处想、劲往一处使,形成乡村治理先治“心”的生动局面。

    以支部为单位,蓥华镇实行村干部包党小组、党小组长包院落、党员包户、党(人大)代表包亲戚朋友、民警包片,将村组干部、党员、两代表、民警的个人照片、电话号码等内容制作成“五包四访”承诺牌,并贴到村民家门口,方便群众遇到突发事件时及时联系、及时解决,以此推动让党员身份“活”起来、让服务村民“实”起来、让联系机制“晒”起来。

    通过“五包四访”机制的落实,蓥华镇已累计入户走访群众8917人次,接听群众电话3419个,解答疑问1811个,有效化解矛盾纠纷762个,尤其是在抗击新冠肺炎疫情期间,通过“五包四访”机制做好了群众心理疏导、物资采购、跑腿代办等居家隔离服务,为群众解决了实际困难,受到中央、省市等多家媒体关注。

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