加强清廉村居建设 ，擦亮 “清廉德阳”名片 。部门供图

“要抓好政治建设、鲜明用人导向、深化正风肃纪，发挥全面从严治党引领保障作用，推动经济社会高质量发展……”2022年9月12日，市委书记李文清在市级领导干部和县处级主要负责同志读书班开班式上强调。

壹引其纲，万目皆张。市委主要领导紧盯“责任”二字，把管党治党政治责任刻在心上、扛在肩上，全市各级纪检监察机关强化监督责任不放松拧紧责任链条，贯通联动一体推进，不仅写在文件上，更实实在在体现在各个环节中。

本报记者 伍玲

着力营造风清气正政治生态服务保障中心大局

近年来，德阳市坚定对标中央、省委要求，从着力营造风清气正政治生态入手，全领域建设“清廉德阳”，鲜明提出清明健康的政治生态、清正有为的干部队伍、清廉高效的营商环境、清朗和谐的社会根基、清新尚廉的文化风尚“五清”目标，全面开展清廉机关、清廉村居、清廉学校、清廉医院、清廉企业等示范创建活动。建立健全述责述廉、约谈提醒、监督调研、考核测评等工作机制，常态化开展履责情况监督检查，让“清廉德阳”成为党员干部的底线坚守、政治生态的亮丽名片、全社会的价值追求。

为做深做实政治监督，服务保障中心大局，全市纪检监察机关聚焦“国之大者”贯彻落实情况，严肃查处生态环保、统计违法、土地违法、安全生产等问题，紧紧围绕成渝地区双城经济圈建设、成德眉资同城化发展等国省战略机遇，开展项目推进情况、优化营商环境情况专项监督，聚焦脱贫攻坚“专项监督”，聚焦疫情防控、粮食领域突出问题“靠前监督”，聚焦项目建设“嵌入式监督”，严肃查处违反中央八项规定精神问题，深入整治形式主义官僚主义顽瘴痼疾，严查领导干部违规插手工程项目问题，严督项目建设进度、安全、质量、资金拨付等关键环节的责任落实情况，先后查处工程项目建设领域的腐败案件121件。同时，对标中省巡视“四个落实”，先后巡察党组织99个，发现问题4433个，在全省率先连续开展“抓六保、促六稳”专项巡察和“回头看”，“优化营商环境”专项巡察，以强有力的监督，保障有序推进、廉洁高效。

德阳全面深化作风纪律建设，各级纪检监察机关以监督之力压担当之责，紧盯政治、思想、纪律、作风、责任五个方面，深入整治干部队伍“盲目自满”“封闭保守”“油腻疲沓”“舒适躺平”“推拖绕躲”等问题，企业“三证”办理、问题楼盘化解等一批老大难问题得到有效解决，全市政务服务效率大幅提升，营商环境持续优化，有力推动了全市广大党员干部以作风之变促发展之变。

一体推进“三不腐”巩固发展反腐败斗争压倒性胜利

近年来，德阳市牢固树立以案件查办贯穿联通“三不腐”一体推进的理念，坚持系统思维，聚焦关键环节和重点问题，统筹联动正风反腐，充分释放“不敢腐”的震慑，逐渐织密“不能腐”的篱笆，“不想腐”的定力显著增强。

10年来，全市纪检监察机关立案8334件、处分7878人。其中查处县处级干部245人、乡科级干部953人，涉嫌犯罪移送检察机关299人。重点查处水利、文化、医疗、人防等行业和砂石、征地拆迁等重点领域窝案串案。扫黑除恶专项斗争期间，全市纪检监察机关立案审查调查涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件259件，处理122人，处分259人。

狠抓“不敢腐”“不能腐”的同时，筑牢“不想腐”的堤坝。我市坚持把惩治腐败与警示震慑、完善制度、促进治理有机贯通，推行“一案三书”制度抓问题整改，全市共有346人主动向组织交代问题。实施“三张清单”压责任，一体推进治标与治本同向发力。

着眼“不想腐”这个根本，近年来，德阳建成绵竹廉洁年画创作基地、罗江范家大院家风文化园2个省级廉洁文化基地，“一县一品”廉洁文化基地8个，廉洁文化微阵地80余个。持续开展“510”（我要廉）廉洁文化宣传月活动，并被省纪委监委推广；编排的廉洁川剧《草鞋县令》走进中央党校，在全国巡演，并获第十七届中国文化艺术政府奖文华大奖。

以人民为中心深入推进基层党风廉政建设

建强基层纪检监察组织是“大抓基层党风廉政建设”的“先手棋”。

德阳坚持“统起来推”，全面优化纪委监委机关内设机构。在乡镇一级，全面落实“两专三兼”，在村一级，村（社区）推行“四职合一”，组建22个乡镇级片区纪检监察协作组，完善“一定六有”标准化阵地建设。开展联合监督、交叉检查、异地办案、协作审理等，全链条梳理细化基层信访处置、监督检查、案件查办、“乡案县审”等工作流程、运行机制，构建形成“奔着问题去监督、带回线索来查办、循着短板抓治理”规范闭环的工作机制，创新建设“智慧纪检”大数据监管平台、“三农”信息化监管平台，组织开展“三问两督”，建立“有不满、找纪检”大信访工作机制，让基层群众感受到“纪委监委就在身边，监督无处不在”。

持续发挥基层纪检监察单位的监督探头作用，集中纠治重点行业领域群众反映强烈的突出问题，从上级职能部门监管机制、行业领域制度漏洞上找根源、抓治理。建立“一卡通”阳光审批平台，民政、人社、卫健等7个业务主管部门共37项补贴项目纳入阳光审批。在政策性生猪保险保费补贴管理问题“清险行动”中，针对监督检查中发现的保费补贴管理问题，查处545人，追回财政补贴资金6448万余元。在全市部署砂石领域突出问题专项整治行动，从严查办11起典型案件，查处了一批砂石领域充当“保护伞”的公职人员。在粮食购销领域腐败问题专项整治中，在全市深入开展“五大护粮行动”，合力破解顽瘴痼疾，筑牢粮食安全长效治理根基。

深刻把握改革要求不断推进纪检监察工作高质量发展

2017年12月28日，德阳在全省率先挂牌成立市级监察委员会。反贪、反渎、预防职务犯罪职能顺利划转，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖，改革工作得到中央政治局委员、中央纪委副书记、国家监委主任杨晓渡充分肯定。深化市、县纪委监委派驻（出）机构改革，有序推进市属国有企业、产业园区派驻（出）机构改革，“派”的权威和“驻”的优势充分发挥。

持续深化纪检监察干部素质能力提升和纪律作风建设，实施监督检查、审查调查骨干培养“百人计划”，出台实战提能“八条措施”，选派数百人参加中央、省级调训以及中央、省、市实战轮训。

执纪者必先守纪，律人者必先自律。纪检监察机关坚持刀刃向内，以零容忍坚决态度防治“灯下黑”决不是口头表态。全市纪检监察机关进一步压实系统内部管党治党主体责任和监督责任，严格落实纪检监察干部行为“十条禁令”、室主任日常行为规范、审查调查“八务必八严禁”等制度规定，建立完善权力运行内控、警示教育等机制。以零容忍的态度防治“灯下黑”，严查纪检监察干部执纪违纪、执法违法问题，纪检监察队伍进一步纯净纯洁。