民营经济撑起四川经济“半壁江山”。4月26日，省政府新闻办在成都举行“民营经济高质量发展”系列新闻发布会第一场“加快转型升级 推动全省民营经济高质量发展”新闻发布会，会上一组数据格外亮眼：2022年全省民营经济总量超过3万亿元，占全省GDP比重为53.7%。

推动民营经济高质量发展，我省出台了哪些举措？下一步还有哪些重点工作？当天的发布会上，省市场监管局、省发展改革委、科技厅、达州市、自贡市沿滩区有关负责人进行了介绍。

做优营商环境，我省将开展民营经济营商环境提升行动

“我们将‘民营经济’作为单独指标纳入全省营商环境评价体系。”省发展改革委副主任朱江介绍，我省谋划开展了营商环境对标创新行动，推进国务院办公厅50条创新试点改革举措在我省复制推广。此外，还会同重庆联合印发《成渝地区双城经济圈优化营商环境方案》，推动32项政策措施落地实施。目前营商环境评价优秀市数量从3个增加至7个，2022年全国工商联“万家民营企业评营商环境”中我省位列全国第9位。

“我们一直坚持‘三到’原则，即‘随叫随到、说到做到、服务周到’。”自贡市沿滩区委副书记、区长廖东介绍，沿滩区创新举办了“政企畅聊早餐会”“沿商面对面”等活动，协调解决企业提出的问题80余个，努力让民营企业有更多的获得感、满足感。

优化营商环境还要以纪促行。达州市副市长、市工商联主席刘政介绍，达州市通过开展重大项目落地投产专项监督、“进园区、护千企”、“清风护商”等专项行动，查处损害营商环境问题181人，帮助民企解决问题658个。此外，还开通民营企业诉讼“绿色通道”，排查化解涉企重大矛盾纠纷3852件，为民企挽回经济损失3.9亿元。

下一步，我省还将大力开展民营经济营商环境提升行动。“聚焦民营企业反映的突出问题，我们正在抓紧研究制定民营经济营商环境提升行动方案。”省市场监管局党组书记、局长陈凯表示，今年将把此项工作作为重中之重，针对民营企业普遍关心的融资、拖欠账款、资源要素保障等方面，实打实解决一些实际问题。

降低企业负担，去年全省推动涉企收费优惠政策落地105亿元

企业是经济的基本细胞。如何激发民营企业发展活力？

一方面，降低企业经营成本。朱江表示，省发展改革委大力整治涉企违规收费，2022年推动涉企收费优惠政策落地105亿元。推出纾困解难政策措施，对暂时缴费确有困难的小微企业和个体工商户实行用水、用电、用气“欠费不停供”政策，符合条件的托育机构用水、用电、用气价格按居民生活类执行。

另一方面，降低民营企业融资成本。“我们会同财政厅等省级有关部门探索开展‘天府科创贷’试点，引导社会资本加大对民营科技企业的融资支持。”科技厅副厅长景世刚介绍，截至目前，“天府科创贷”共向全省1232家民营科技企业发放贷款1923笔，累计发放贷款余额70.25亿元，有效帮助民营企业解决了融资难融资贵的问题。

各地也在探索创新。在资金支持方面，达州设立3亿元民营企业应急转贷金和制造业贷款风险补偿金，每年统筹不低于2亿元支持民营经济发展，市级财政每年安排1000万元专项资金，全力为民企发展“加油”“输血”。全市还建立标准化服务专班，解决企业融资难、惠企政策落实不平衡等问题。截至今年3月，全市民营经济贷款余额1016亿元，同比增长14.77%。

自贡市沿滩区则创新开发“民营经济诚信贷”融资产品，以企业“道德积分”换取“零抵押”授信，将企业贷款年化利率降低至3.65%，进一步改善民营企业融资难、融资贵问题。

开展先行先试，加大民营企业培育力度

为有效探索激发民营经济发展活力，今年初，我省在自贡市沿滩区、达州市大竹县、宜宾市翠屏区、泸州市合江县启动县域民营经济改革试点，通过先行先试、大胆探索，力争尽快形成一批可复制、可推广的改革经验。

作为全省县域民营经济改革4个试点县（区）之一，沿滩区正积极推进“融资增信”、“转企升规”、“法治护航”、环境优化四项试点工作。“特别是在‘转企升规’试点方面，我们依托落户沿滩区的中国中化、中建材等央企项目，推动央企与地方民营企业加强产业链供应链合作，打造‘央企带民企示范基地’。”廖东介绍。

针对民营企业“小散弱”问题，科技厅大力实施企业培育三大行动。“我们积极实施科技型中小企业铺天盖地计划、高新技术企业扩容倍增计划、创新型领军企业顶天立地行动，推动民营科技企业量质双升。”景世刚介绍。

一组数据可以佐证培育成效：2022年全省共入库科技型中小企业18693家，其中民营企业18383家，占全省科技型中小企业的98.34%；全省有效高新技术企业在2022年总数达到了14668家，其中民营企业14314家，占比97.59%；2022年全省瞪羚企业总数达到214家，其中民营科技企业200家，占比93.46%。

下一步，我省还将加大民营企业培育力度。“我省将大力实施四川民营企业雁阵培育五年行动计划。”陈凯透露，接下来，我省将加强民营企业家梯队建设，健全培育企业个性化辅导和服务机制，打造优质企业雁阵集群。此外，深入推进“个转企”工作，加快制定四川省促进个体工商户健康发展的若干措施，分型分类开展精准帮扶。

四川在线记者 史晓露 燕巧