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个税扣除要避免过度复杂化
发布时间:2018-10-24 11:54:36    来源:德阳晚报    责任编辑:黄勇霖

  秦义德

  10月20日起,财政部、国家税务总局会同有关部门起草的《个人所得税专项附加扣除暂行办法(征求意见稿)》在两部门官网向全社会公开征求意见,之后,将依法于2019年1月1日起实施。(10月20日澎湃新闻)

  或许,你此刻已经在计算了:子女教育可以扣多少,赡养老人可以扣多少,继续教育可以扣多少,买房租房可以扣多少,大病医疗可以扣多少……增加专项扣除,等于是间接提高了“起征点”,能少缴个税,这对公众来说,当然是好事。

  事实上,过去大家一直在呼吁学习欧美做法,增加各种专项扣除,如今终于实现,也算是从善如流。只不过有一点,普通人真能算得清楚这些专项扣除,进而做到对自己最有利,拿到所有的优惠吗?作为一个税务专业毕业的人,不得不说,新扣除办法颇为复杂。

  须知,扣除的只是应纳税所得额,并非应纳税额,这一点务必清楚。换句话说,扣一千的意思,不是直接少交一千块税。网上有很多的“一张图算清楚”,实务中可没那么简单,算起来还是挺复杂的,尤其是相比之前的代扣代缴。

  这可能带来两个问题:一是,税务机关可能需要付出更多的收税成本。因为之前的代扣代缴,税收成本是很低的,以后有了专项扣除,涉及很多的相关信息和证据材料,扣缴义务人其实没能力分辨真假,税务机关识别相关证据材料,当然需要成本。要不然,免不了会有大量的弄虚作假。复杂起来的个税税制,防骗成本将会是常态性成本。

  二是,纳税人可能需要付出更多的纳税成本。准备所有的相信信息和材料,向收款单位索取发票、财政票据、支出凭证,不光是要花时间,做起来也不简单,可能需要相关中介机构的帮助。报税的概念,一般纳税人之前是没有的,因为都是单位直接扣缴了,事后告诉你一个数字就行。而在此之后,报税恐怕将成为纳税人的常态。

  还记得电影《肖申克的救赎》里,安迪帮监狱长报税的情节吗?越是复杂的税制,越是需要专业人士来代理。这对普通人来说,当然不是什么好事。我们的个税制度,之前是极其简练的;现在开始变复杂了,虽然更为公平,但是也得防止过度繁复的税制,可能会间接带来的成本增加,这会让减税效果在事实上大打折扣,甚至得不偿失。

  个税复杂化一定要有度,要不然在整体层面,将会导致成本浪费。若要减税,降低税率才是最直接、最简单也最有效的办法。若要公平,各种专项扣除看似不错,但哪些能扣哪些不能扣,本身并不是没有争议,更何况,越复杂的体系越有空子可钻,寻租腐败的空间也越大。

 

  明明很简单的税种,结果各种补充优惠条款几十上百条,搞得人不知所措异常麻烦,这是很多企业已经遇到的问题,希望不要在个税上复制。

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